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    2009年1月15日，國家發改委、財政部、農業部、商務部、國家工商總局和國家質檢總局近日聯合發布了《防止生豬價格過度下跌調控預案（暫行）》。《預案》稱，生豬價格調控的主要目標是使豬糧比價不低于5.5∶1；輔助目標是仔豬與白條肉價格之比不低于0.7∶1；生豬存欄不低于4.1億頭；能繁母豬存欄不低于4100萬頭。當指標過低時將采取啟動儲備、增加財政補貼、進出口調節等措施，防止生豬價格過快下跌。 中新社發 劉君鳳 攝

    中新網2月1日電 據國家發改委網站消息，國家發改委有關負責人表示，將具體采取四項措施防止生豬價格過度下跌，并將在必要情況下發放一次性臨時飼養補貼。

    該負責人日前在就《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》答問時表示，《預案》中主要制定了加強監測、信息預警、增加儲備、適當補貼等具體的市場調控措施。

    一是加強監測。在綠色區域時，價格正常，政府無需采取特別措施，重點是做好監測工作，密切關注豬糧比價、仔豬價格等指標的變動情況。

    二是信息預警。《預案》提出在生豬生產進入藍色區域時，及時向社會發布生豬市場預警信息。

    三是生豬收儲。《預案》提出在生豬生產連續4周處于藍色區域時，適當增加中央和地方凍肉儲備。在進入黃色區域時，由財政貼息，鼓勵大型豬肉加工企業增加商業儲備。在連續4周處于黃色區域時，進一步增加中央和地方儲備。當進入紅色區域時，根據市場情況進一步增加中央儲備。

    四是適當補貼。《預案》提出，在增加儲備后，生豬生產仍處于紅色區域，且出現過度宰殺母豬情況時，對國家確定的生豬調出大縣能繁母豬和國家確定的優良種豬場公種豬按每頭100元，發放一次性臨時飼養補貼。此外，《預案》還對加強進出口調節、異常情況下如何研究采取措施進行了規定。

    該負責人在介紹《預案》劃分預警區域時表示，在基于歷史數據進行測算和廣泛征求專家意見的基礎上，《預案》設置了不同的預警區域，用于判斷生豬生產和價格變動情況，為采取針對性調控措施提供依據。其中，當豬糧比價高于9∶1時，表明生豬生產出現供給不足，價格過度上漲。當豬糧比價低于9∶1時，具體分為五種情況：一是綠色區域：豬糧比價在9∶1—6∶1之間，表明生豬生產和價格處于正常情況，無需政府采取調控措施；二是藍色區域：豬糧比價在6∶1—5.5∶1之間，表明生豬價格出現輕度下跌，生豬生產效益下降，政府要適度采取措施；三是黃色區域：豬糧比價在5.5∶1—5∶1之間，表明生豬市場明顯供大于求，價格出現中度下跌，生豬生產明顯虧損，政府需要加大政策力度；四是紅色區域：豬糧比價低于5∶1，表明生豬市場嚴重供大于求，價格出現重度下跌，生豬生產出現嚴重虧損，政府需要進一步加大扶持力度；五是生豬價格異常下跌的其他情況，其他因素引發生豬價格過度下跌的情況，需要及時研究采取相應措施。

    需要說明的是，6：1的豬糧比價關系是根據2000-2008年歷史數據測算出來的盈虧平衡點，隨著生豬飼養成本結構的變化，有關將根據實際情況適當進行調整，使《預案》更加符合實際。