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畜牧人

標題: 莫把農民、農民工當“農”民 [打印本頁]

作者: 粵牧人 時間: 2009-2-9 16:05
標題: 莫把農民、農民工當“農”民

莫把農民、農民工當“農”民

　　針對大量農民工無工可做返鄉的現象，成都市出臺一項新政策，對三個月內還沒找到工作且家庭困難的成都戶籍返鄉農民工提供救助，他們將可享受最長6個月的失業救助。盡管按照如此嚴格的條件，能夠享受到這一失業救助的返鄉農民工不會有多少人，但從該政策中，起碼可以看到一種可取的政策取向：不把農民當成“農”民看，而當成一般國民看。

　　世界經濟顯然已經進入衰退周期，中國受此沖擊最大的，是沿海外向型企業，這些企業吸納了大量鄉村就業人口。權威數據顯示，已經有接近兩成、人數達到2000多萬的農民工，失去了在沿海或城鎮工商業領域的工作崗位。由于目前經濟還處在衰退的低谷，可以預料，今年上半年，還將有相當數量的勞動力密集型企業倒閉，并將有相當規模的農民工失去工作崗位。

　　面對這種情形，有些人卻產生了一種武斷的看法：這些農民工反正在鄉村還有承包地，他們喪失工作崗位，可以回家種地，起碼有口飯吃。也因此，在統計失業數據的時候，根本不包括這部分就業者，相關的失業率數據向人們傳遞了誤導性信息。有些官員、媒體和權威“三農”問題專家還將這視為中國可以比其他國家更好應對經濟衰退的一大優勢。

　　這些專家似乎忘記了，這些農民流出鄉村進入沿海、城鎮的企業打工，完全是因為鄉村、農業領域根本不需要那么多勞動力，他們只能通過外出打工獲得維持基本生存的收入。事實上，過去20多年，農民的家庭收入包括新增收入，主要依賴在外經商、打工的非農收入。

　　換言之，這些外出打工的農民對工薪收入的依賴，與城鎮普通工薪階層沒有多大區別。僅僅因為城鄉分割的戶籍制度，他們無法獲得城鎮就業者的身份，無法在城鎮安家，所以，盡管他們在經濟上已經是城市人口，生活方式甚至也已經部分地城鎮化，卻依然保持了一個農民的法律身份。人們僅僅因為這一點，就想當然地指望他們可以像農民一樣應對工業、出口的衰退。

　　但事實是，喪失了在城鎮的工薪收入之后，他們幾乎很難在鄉村、在農業領域獲得替代性收入。他們和他們的家庭必然經歷財務困境，如果時間持續較長，他們就將經歷嚴重的貧困化過程。這種貧困化不僅體現在物質性收入的減少上，更體現在生活方式的不適應與心理感受的強烈落差上。他們可能已經習慣了城鎮的生活，陡然回到鄉村，會感受到一種強烈的主觀損失。這種主觀感受上的損失對人的精神狀態的負面影響，一點也不小于物質收入下降的損失。對于這一點，城市人口，包括政府決策者是不應該忽視的。

　　在這樣的制度背景下，成都市的做法是可取的。不管失業農民工從政府那里獲得的救助有多少，起碼政府開始承認，農民工已經在很大程度上不再是農民，農民工也有失業這回事。也就是說，很多人口，雖然在失業之后沒有聚集在城鎮，而是分散到了鄉村，但是，他們依然處于失業狀態。既然如此，政府就應當對他們承擔某種責任，如果政府對城鎮人口的失業者承擔了某種責任的話。

　　對于作為一個整體的政府來說，完成這一意識的轉型，畢竟是困難的，因為這意味著，政府要給自己的身上增加責任；然而，完成這一轉型，對于政府履行自己的正當責任，對于中國社會之平衡發展，具有決定意義。

　　長期以來，在眾多政策問題上農民與城市人口被區別性對待。比如長期以來，政府向全民收取稅款，卻主要在城市進行基礎設施建設，農村的基礎設施明顯地落后于鄉村。理由似乎是農民可以自給自足。又比如，城鄉人口在國家福利上的差距極大，其理由似乎也是，農民可以靠土地為自己提供福利。凡此種種政策，導致城鄉差距過大，而人們已經普遍認識到，這一點，正是當代中國諸多經濟、社會乃至政治問題的根源所在。

　　解決這一問題，首先需要全社會、尤其是政府，實現意識的轉型。從政治上說，把農民首先當成與城市人口完全平等的國民來看待，消除一切法律上的歧視，尤其是城鄉分割的戶籍制度。從技術上說，專家與政府相關部門在考慮具體政策的時候，不應被“農民”這個已經十分模糊的概念所誤導。即便是沒有進城、長期生活在鄉村的人口，其收入也嚴重地依賴非農產業，更不要說“農民工”了。按照“農”民的身份、職業制定政策，必然會出現嚴重誤差。

　　歸根到底，農民不過就是暫時居住于鄉村的國民而已，他們不是注定了要永遠居住在鄉村，僅僅從事農業。那在制定政策的時候，就把他們當成同樣具有追求幸福和美好生活的愿望的一般國民對待吧。 (南方都市報社論)

作者: 粵牧人 時間: 2009-2-9 16:19
寫出一個實際的社會現狀，提出一個實質性的問題，反應了所有農民戶口的心聲

作者: 粵牧人 時間: 2009-2-10 09:01
一樣的工作，一樣的為社會做出貢獻，卻得不到一樣的社會保障和福利待遇！
為成都市政府喝彩！！

作者: CHN1 時間: 2009-2-10 13:12
:qinang::huahua:!3:

作者: 胡文輝 時間: 2009-2-10 15:30
隨著社會之發展，平等國民待遇這一天終將要到來，而且胡編大膽預言，這一天不會太久遠。

作者: 粵牧人 時間: 2009-4-20 13:47
什么時候才能真正把把農民當成與城市人口完全平等的國民來看待？！

作者: 夢隨心意 時間: 2009-4-20 15:36
說的太好了，說到底還是國民待遇平等的問題，路還很長。

作者: 程彬 時間: 2009-4-21 10:48
我就是一個已習慣填生活的農民工，還好這次危機對飼料行業影響不是太大。

但農民及農民工真的值得我們的政府來認真對待的，我們畢竟是國民的最大組成者。

作者: 粵牧人 時間: 2009-4-21 11:38
向您致敬 8# 程彬

作者: 畜牧刀客 時間: 2009-4-21 13:15
用高端的眼光看待農民和農民工,不要歧視他們,大家都是中國人為什么要歧視自己的同胞呢,所以我的建議是:同樣都是活生生的人,所以不要鄙視農民和農民工~~~!!!

作者: sheshouleon 時間: 2009-4-21 13:58
:haoa: 政策的導向，自己的強大

作者: zhoushun 時間: 2009-4-21 14:27
農民也是一種職業，政治待遇和其他行業從業者應該平等。

作者: 阿磊 時間: 2009-4-21 14:36
真正把把農民當成與城市人口完全平等，路還很長

作者: 孟俊英 時間: 2009-4-23 21:37
你好，程彬。我也是從農村走出來的，只不過以學生的身份而已。其實我認為上個世紀90年代的改革大潮已經把許多的農民兄弟從土地上解放出來，變成了產業工人，只不過國家的政策有點左右搖擺，服務“三農”側重的是維持農業生產系統的穩定；國際金融危機一來，又側重整個社會的平衡罷了。至于數字嘛，參考而已。
成都市政府的做法體現了社會的公平原則，當然值得稱賞。專家也得吃飯，他很明白代表誰說話。那些無地或少地農民的大量返鄉本身就說明了問題，城鄉差別的形成與推行的政策密切關聯，這些新興的產業工人在經濟繁榮時叫“人口紅利”，在經濟蕭條時即“農業人口”，實在可笑。
我強烈建議推行“一般國民待遇”，如今政出多門，今天這個部門規定說事業單位退休人員待遇比照企業退休人員，明天就有另一個部門出來澄清說，事業單位人員退休待遇不會下降很多，令人無所適從。從先前的教育部大學擴招到后來的“考研熱”、“考公務員熱”顯現的都是民眾對特權部門的崇拜，說到底，學歷就是敲門磚，進門之后就萬事無憂了。

作者: 孟俊英 時間: 2009-4-23 21:41
有些人還在用老觀念解決問題，相信那些基于先入為主理念指導下的所謂市場調研，禍國殃民，禍國殃民，貽害無窮！

作者: 孟俊英 時間: 2009-4-23 21:45
強烈支持！就象道教也是一種信仰一樣，我們不能再不相信自已了。總是先舉例說，某某國怎樣怎樣，然后就下結論說我們怎樣怎樣就合情合理，這是科學治國嗎？

作者: 粵牧人 時間: 2009-4-23 22:29
16# 孟俊英 君的觀點值得贊賞

作者: gewuking 時間: 2009-4-30 18:14
這個帖子
頂！
再頂！

作者: 粵牧人 時間: 2009-5-19 01:11
總量上看,農民是為社會做出最大貢獻的,得到的回報卻是最小的

作者: 孟俊英 時間: 2009-5-20 14:00
我看過一些調查報告說某某國是1 個農民養活17個政府工作人員，而我國是將近170個農民養活一個公務員，以此說明國內生產力落后！

作者: wsq123456 時間: 2009-5-21 09:23
反映了農民兄弟的心聲！

作者: 葉肥紅瘦 時間: 2009-5-21 09:46
不論是城市人看不起農民，有時就連農民自己也覺得矮人一頭，差別還太大，從生活環境，工作環境，受教育程度，還有大的國家政策，都能反映這種差別，平等還需很長時間、、、、、

作者: 孟俊英 時間: 2009-5-21 21:56
本帖最后由孟俊英于 2009-5-22 13:35 編輯

中國是一個什么樣的國家？毛主席他老人家在世時說，中國是社會主義國家。鄧小平同志說，中國處于社會主義初期階段，要建立有中國特色的社會主義，江澤民同志說，要講學習，講政治，講正氣。胡錦濤同志說，要與時俱進。進入21世紀將近10個年頭，我總覺得時間象在給中國人開玩笑，SRRS，禽流感，汶川大地震，甲型流感H1N1，老百姓有幾年太平日子啊

作者: way 時間: 2009-5-22 17:40
中國特色，國情所限，體機癥結，總體來說進步挺大。

作者: 粵牧人 時間: 2009-5-25 14:44
高度概括，精辟 26# way

作者: 金峰 時間: 2009-5-27 10:26
說得多，做得少。具體措施第一步：取消戶籍制度。

作者: 粵牧人 時間: 2009-5-27 11:33
強烈贊同！
客觀公正理性寬容進取 28# 金峰

作者: dasenlin1978 時間: 2009-5-27 13:59
大家可以隨便發牢騷，暢所欲言，但以后是什么樣還得看政府，看決策人的。

作者: 粵牧人 時間: 2009-5-31 09:13
民意可以推動科學決策呀 30# dasenlin1978

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