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畜牧人

　　會議指出，今年以來，我國就業形勢總體良好，但也出現不少新情況。由于國際金融危機的影響不斷加深，國內部分企業生產經營遇到困難，就業壓力明顯增加。對此，必須采取更加積極的就業政策，尤其要高度重視農民工的就業，這直接關系農村經濟發展和農民增收，關系經濟社會發展全局。各地區、各有關部門要深入調查研究，全面掌握情況，采取有效措施，切實做好當前農民工工作。

    一要廣開農民工就業門路。積極扶持勞動密集型企業，穩定農民工就業。對生產經營遇到暫時困難的企業，引導其采取靈活用工、彈性工時、組織培訓等多種措施穩定就業崗位。大力發展勞務經濟帶動農民工轉移就業。

    二要加強農民工就業能力培訓。有關部門和教育培訓機構要增加農民工培訓投入，擴大培訓規模，改進培訓方式，注重提高實用技能和就業能力。

    三要扶持有條件、有能力的農民工返鄉創業，在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面降低門檻，搞好金融服務，落實小額擔保貸款，符合規定的給予財政貼息。鼓勵返鄉農民工參加農業和農村基礎設施建設。

    四要確保農民工工資按時足額發放。完善工資保證金制度，加強工資保證金帳戶管理，強化工資支付監控。妥善處理農民工與用人單位的勞務爭議，維護農民工合法權益。企業關閉破產必須嚴格依法進行，對惡意欠薪逃匿的業主要嚴肅查處。

    五要做好農民工社會保障和公共服務。積極引導返鄉農民工參加新型農村合作醫療，保障農民工工傷保險權益，抓緊制定農民工社會保險關系異地轉移與接續辦法，加強返鄉農民工疾病防控、計劃生育以及子女義務教育、適齡兒童預防接種等公共服務。

    六要切實保障返鄉農民工的土地承包權益。加強對土地承包經營權流轉的管理和服務，依法解決土地糾紛，任何組織和個人都不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉農民工的土地流轉收益。

　　會議認為，實施農機具購置補貼政策，對于提高農業機械化水平，拉動農機工業發展，促進經濟增長都有重要作用，是一項一舉多得、深受農民和企業歡迎的好政策。增加農機具購置補貼，擴大補貼范圍，是“家電下鄉”后又一個拉動內需的重要舉措。會議決定，2009年增加農機具購置補貼。中央安排農機具購置補貼資金100億元，比今年增加60億元。補貼范圍覆蓋全國所有農牧業縣(場)，并向糧棉油種植大縣、養殖大縣和血吸蟲病防疫區及汶川地震重災區縣傾斜，補貼對象包括農民、農場職工及直接從事農機作業的農業生產經營組織，允許農民以擬購買的農機具作為抵押物向金融機構貸款。會議要求有關部門嚴格招投標制度，把好農機具選型的質量關，將先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機具納入補貼目錄并盡快公布。各地農機具購置補貼資金使用方案要向社會公布，嚴禁采取不合理政策保護本地區的落后生產能力，嚴禁強行向購機農民推薦產品，嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之機亂漲價。

　　會議還研究了其他事項。