畜牧人

四川新聞網-成都日報訊：

　　今日, 第九屆雙流黃甲麻羊節將隆重開幕。如果說文化是麻羊節的“魂”，那么以“麻羊文化”拉動產業經濟，帶動區域經濟建設和發展，增加農民收入，改善農民生活，這才是黃甲鎮每年舉辦麻羊節的最終目的。

　　“千年麻羊鄉、現代工業鎮”，這是黃甲鎮領導班子的思路定位。這個因麻羊而聞名的小鎮如今正在以“麻羊經濟”為龍頭，努力打造統籌推進“三個集中”綜合示范區和全市新亮點。

　　讓麻羊成為黃甲的代名詞

　　羊是與上古先人生活關系最為密切的動物食物，與中華民族傳統文化的發展有很深的歷史淵源，影響著我國文字、飲食、道德、禮儀、美學等文化的產生和發展。文化是人心理、情感和思想的表現，對宗教、藝術和哲學的建構，以及各種風俗、習慣和制度的設立功不可沒。羊文化是具有中華民族特色的傳統文化。

　　利用傳統羊文化，結合黃甲本地歷史人文底蘊，把“麻羊文化”做深做透，讓人們提到麻羊就想到黃甲，正如提到泡菜就想到韓國，提到汽車就想到德國一樣，彰顯麻羊之“魂”的魅力，任重而道遠。

　　麻羊領頭  奔向“現代工業鎮”

　　而這個過去以養殖、傳統農業為主的小鎮并不甘心靠養麻羊“偏居一隅”，正在以“麻羊經濟”為龍頭，打造“現代工業鎮”，逐漸融入大都市。

　　2007年，黃甲鎮圍繞市委、市政府城鄉統籌、“四位一體”科學發展戰略，深入實施雙流縣以“35223”為核心的統籌推進“三個集中”發展思路，狠抓“三新突破年”各項工作，認真執行《中共雙流縣委 雙流縣人民政府關于統籌“三個集中”全面深入推進城鄉一體化 加快構建和諧雙流的決定》文件精神，統籌推進“三個集中”工作，打造“現代工業鎮”。

　　據黃甲鎮黨委書記羅中華介紹，黃甲鎮上半年完成工商稅收980萬元；全鎮固定資產投資15600萬元，其中工業投資8500萬元；全口徑工業增加值實現3619萬元；規模以上工業增加值完成2846萬元；規模以上工業利潤完成198萬元；技術改造投資完成3000萬元；招商引資總到位資金26378萬元；為工業集中區引進項目到位資金10008萬元；工業續、改、建到位資金14970萬元；市外內資到位資金7500萬元；出口創匯75萬美元；農業招商到位資金600萬元。

　　農用地向規模經營集中

　　全力打造特色產業，推進農用地向規模經營集中。目前，全鎮規模經營50畝以上的有7個，100畝以上的有6個，1000畝以上的有1個，全鎮規模經營農用地面積達4700畝。

　　規模經營集中四種方式：一是鞏固黃甲麻羊產業，發展現代養殖業。抓住麻羊產業優勢，率先成立了麻羊產業合作社，并以發展現代農業為著眼點，以打造“一村一品”為出發點，選擇地利條件優越，山坡地占土地面積二分之一的本鎮一里坡村為麻羊代養基地，同時在原有麻羊養殖扶持政策的基礎上，制定更多優惠政策，不斷壯大麻羊產業規模，在一里坡村完成麻羊代養1176只，代養戶30余戶，其中麻羊規模戶養殖50只以上6戶，100只以上2戶，200只以上1戶，400只以上1戶。

　　二是引進農業產業化企業，大力發展現代農業。通過農業項目招商，實現土地向規模集中經營1250余畝。其中，成都吾爾康森林資源有限公司在一里坡村租地810余畝，大力發展麻竹種植；雙流樹根園林有限公司在一里坡村租地300余畝，用于綠化樹苗栽種；在檬子社區建成雙流縣最大的食用菌生產基地，占地140余畝。

　　三是發揮專合組織作用，助推農用地向規模經營集中。目前，黃甲鎮共有專合組織4個，即黃甲麻羊養殖專業合作社、牧馬山辣椒種植專業合作社、黃甲冬瓜種植專業合作社、牧馬山梨種植專業合作社。牧山梨規模經營500畝，冬瓜種植合作社規模經營1500畝，二金條種植專業合作社規模經營800畝。

　　四是依托農用地向規模經營集中，壯大集體經濟。2007年年收入在3萬元以上50萬元以下的村（社區）有6個，雙華社區成為年收入50萬元以上社區。

　　工業向集中發展區集中

　　大力抓好招商引資，推進工業向集中發展區集中。按照企業集群、土地集約節約的原則，統一規劃、嚴格會審，高起點、多渠道向航空港工業集中區引進企業。

　　一是鎮黨委政府認真落實《雙流縣招商引資項目會審及簽約管理辦法》文件精神，及時將項目信息上報縣招商辦，按照統一規劃、統一會審的要求，進一步規范招商引資項目會審及簽約管理。

　　二是在大力實施招商引資的同時，嚴格執行《雙流縣處理違規用地的意見》文件精神，鎮黨委、鎮政府不斷加大對違法違規用地處理的宣傳力度，對企業違規用地、農戶違章搭建下達自行拆除通知書，責令自行拆除。近年來，共拆除違章建筑9000平方米，確保黃甲用地符合“三規”要求。

　　三是鎮黨委、鎮政府把招商引資作為工業向集中區集中的重要手段。2003年成立招商引資辦公室、2005年成立招商引資促進中心，建立首問責任制、企業跟蹤服務制、定期回訪等制度，做到認識、人員、規劃布局、基礎設施、項目跟蹤服務“五個到位”；采取代理招商、中介招商、委托招商等方式，不斷創新招商工作新機制，積極為航空港工業集中區引進企業。

　　四是對黃甲境內集中區以外的企業，動員搬遷，全部入駐工業集中區。幾年來，共引進、搬遷18家企業入駐工業集中區，到位資金6.8億元，集中區基礎設施投入4.5億元，2006年企業向黃甲鎮貢獻稅收突破1000萬元，為失地農民提供就業崗位500余個。2007年以來，向工業集中區引進佳木斯電機股份有限公司、成都新大陸散熱器有限責任公司、成都美創數碼光學元件制造有限公司、成都西科高新技術有限公司、成都頓威新型金屬材料有限公司等5家企業，總投資2.3億元，5家企業建成投產后，可為黃甲鎮新增稅收1640萬元，提供就業崗位1200個。

　　農民向集中居住區集中

　　圍繞各項拆遷，強力推進農民向城鎮集中。黃甲鎮按照同步推進、定位不同的原則，在王家場和雙華場兩個城鎮安置拆遷農戶。

　　為妥善安置，將雙華場定位于航空港工業集中區后勤服務區，將王家場定位于與工業集中區功能配套的精品小城鎮，依托航空港工業集中區“空港新居”安置點，共修建安置房1176套，建筑面積11萬平方米，安置拆遷戶859戶，2931人。在航空港工業集中區拓展區建設、雙華路遷建、機場二跑道建設中，嚴格按照規劃選址，充分征求群眾意愿，確定了王家場社區“黃瓦居”、“空港新居Ⅱ期”兩個統建安置點，可安置農戶1096余戶，3599余人，加上空港新居安置農戶，2007年農民向城鎮集中的集中度可達45％。

　　黃甲鎮黨委、政府把安置小區基礎設施建設、再就業工作提到重要議事日程，努力為集中區農民服務，不斷加強基礎設施，完善公共服務體系，極大改善了農民生產生活條件。

　　一是大量拆遷戶的入駐，促進了兩個城鎮快速發展。目前兩個城鎮完善了市場、廣場、停車場、公廁、路燈、綠化、自來水、光纖、電話、天燃氣等配套設施工程。

　　二是促進城鄉充分就業。為解決集中區農民就業難問題，成立以鎮黨委書記為組長的城鄉充分就業工作領導小組，做到了機構、人員、經費、場地、制度、工作“六落實”。對全鎮失業人員進行了摸底調查。做到“六個清”（失業原因、家庭和個人狀況、社保關系、技能水平、就業意愿、安置去向）；“四到位”（走訪、關心、指導、安置到位），開展了“干群手拉手，就業一幫一活動”，由每一名機關和村（社區）干部落實幫助1名農民就業。利用便民服務中心和空港新居就業服務中心，每天滾動播出就業、用工信息，成為農民的免費職介場所，通過服務中心幫助174人找到了工作，構建了就業新平臺。

　　今年以來，完成城鎮新增就業205人，新增就業崗位1050個；轉移輸出規模人數2816人，實現勞務收入約801.9萬元；完成實用技術培訓2915人，引導性培訓412人，技能培訓328人，創業培訓30人；安置就業困難人員3人；“4050”人員就業率達86.2%。失地農民集中居住區就業率達92.3%，城鎮登記失業率1.9%，已動態消除“零就業”家庭，全鎮就業率為 95.2%。

　　三是全力推進城鎮改造工作。年前，經成都市規劃設計院設計完成了城鎮改造方案，并經縣規委會通過。鎮黨委、鎮政府將城鎮改造工作列入2007年重點工作。成立以鎮長為指揮長的黃甲鎮城鎮改造工作指揮部，將城鎮改造工作目標進行層層分解落實，進行目標考核。同時嚴格按照工作進度，實行時間倒排，確保10月底完成示范區工程。一系列有效措施，有力地促進了城鎮改造工作，增強了城鎮集聚力，為推進農民向城鎮集中奠定了堅實的基礎。城鎮改造一期工程已圓滿完成，在全縣21個城鎮改造鎮中，黃甲工程進度走在了最前列。

　　“三個集中”帶來三大變化

　　一是產業格局的深刻變化。工業對鎮財政收入的貢獻率由2001年的45％提高到2006年的76％；服務業優勢明顯，占全鎮產業比重的40％以上。一個以工業產業為主導，麻羊產業為依托，農業產業為輔助的產業格局基本形成，產業鏈趨向清晰和完整。工業產業格局的形成，加快了工業化和城市化進程。

　　二是經濟形態的深刻變化。目前，工業稅收是黃甲鎮經濟的主要支柱，2006年工業企業為黃甲財政貢獻稅收1000萬元；農民收入也隨著工業化的推進，由農業收入轉變為工資性收入，2006年轉移輸出勞動力3296人,實現勞務收入835.2萬元。經濟形態的深刻變化，為統籌推進“三個集中”，奠定了堅實的物質基礎。

　　三是思想觀念、生活方式的深刻變化。在統籌推進“三個集中”進程中，黃甲鎮無論是鎮黨委、鎮政府領導，還是一般的干部群眾，思想觀念也隨著“三個集中”的推進，發生著深刻的變化。“用心謀事、用心想事、用心干事”的工作作風深入人心，“特別能吃苦、特別能工作、特別能奉獻”的黃甲精神已經形成。

　　雙流縣黃甲鎮在建設統籌推進“三個集中”綜合示范區和全市新亮點過程中，作為黃甲龍頭的“麻羊產業”起了巨大的拉動作用，在大環境和政策方面也可謂占有天時、地利、人和。可以預見，農民向城鎮集中后，農民變成了市民，生活方式、衛生習慣、勞動就業等也將發生深刻的變化。收入更穩定，生活條件更優越，黃甲鎮居民的明天必將更加美好。