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畜牧人

不能總讓農民吃虧，價格該漲得漲

2007年11月29日08:55

上海證券報 　

　在本輪以農產品為主的漲價中，農民確實從中獲益。據國家統計局統計，今年前三季度，由于出售大宗農產品價格大幅上漲，使出售農產品收入大量增加。農民出售農產品收入人均1429元，增加235元，比上年同期增長19.8%，增速比上年同期提高14.2個百分點。

　　但我們也要看到另一面，即部分農產品價格上漲給城鎮居民,特別是部分低收入市民和困難群體的生活帶來了較大影響，給農村居民本身的生活也同樣形成了一定的負擔。 　

　以農村情況為例。今年前三季度農村居民食品消費現金支出人均678元，比上年同期增加了89元，增長15.2%，增幅比上年同期高5.6個百分點。受價格上漲因素影響，前三季度農村居民購買豬肉數量有所減少，人均購買豬肉5.9公斤，減少13.3%。 　　應該說，今年農村居民現金收入快速增長，主要得益于中央支持農業發展的各項政策和措施，近期農產品價格提高，鄉鎮企業和農產品加工業發展迅速，包括農民轉移就業有所加強等等。

　　對于農產品漲價帶來的“雙刃劍”效應，應該理性分析與正確看待，正確引導與加強調控相結合。

　　一是客觀評價此輪農產品漲價。此輪農產品價格上漲是對農業生產比較收益下滑的一種補償。雖然近年來取消了農業稅，并對農民實行各種補貼，但隨著生產資料價格和農村勞動力價格的上漲，農業生產的成本大幅上升，農業生產比較收益在下降。有些農產品（食品）甚至出現虧本。農業比較收益下滑，最直接的原因就是農產品（食品）價格不合理。同時，隨著農村勞動力外出打工不斷增加和工資上漲，農業生產的機會成本明顯增加?，F在農民從事農業生產，并不全是看農業本身的效益如何，而是要依據對務工、經商和從事農業生產之間的收益進行比較而定。在農業比較收益持續偏低且明顯下降的背景下，農產品（食品）價格出現整體性上漲是一種必然的趨勢。

　　本輪CPI上揚雖然與農產品價格上漲有著密不可分的關系，但必須看到當前農產品價格上漲仍屬于“恢復性上漲”。我國農產品價格多年來一直偏低，今年部分農產品恢復性漲價，會在較大程度上調動農民增加生產的積極性，而這種生產積極性，正是穩定和增加我國農產品生產的必備基礎條件。

　　因此，各級政府和有關部門應利用農產品價格上漲的契機積極推動糧食、生豬等產業結構調整，確保農民增收，而切不可因CPI上漲壓力而對農產品價格盲目打壓。 　

  　還應該看到，目前農民增收的長效機制并未從根本上完全建立起來。由于生產成本及中間流通環節牽掣，農民實際盈利空間并不是很大。農產品生產成本越來越高，使得農業生產效益越來越低。因此，應進一步完善政策保障機制，完善市場拉動機制，強化產業支撐機制，完善勞動力轉移就業機制，完善城鄉統籌機制，使農民增收的長效機制從根本上建立起來。

　　二是理性面對漲價帶來的影響。我們在看待物價上漲給生活帶來影響的同時，應該理性面對給自己生活的影響。應該說，改革開放近30多年來，由于城鎮居民的收入增長一直高于農村居民，城鎮居民的抗風險能力要大大高于農村居民。“十一五”期間，我國城鎮居民人均可支配收入平均每年增長9.6%，而農村人均純收入年均增長速度僅為5.3%。2006年我國城鄉收入比已由2004年和2005年的3.21∶1和3.22∶1擴大到3.28∶1，絕對額的收入差距已達到8172.5元。因此，城鎮居民應該客觀面對漲價的沖擊，理性承受各種改革的壓力。 　　因此，既要千方百計建立農民增收的長效機制，不斷提高農民收入，又要保持糧油肉蛋價格相對穩定，才能在兼顧農民和城鎮居民利益的前提下，不斷縮小城鄉差距，讓改革的成果普惠于民，構建和諧發展氛圍。發（梁達原題：關注農產品漲價的“雙刃劍”作用）