強化監管規范生產確保飼料和生鮮乳質量安全

    廣東省飼料和生鮮乳業生產取得明顯成效

    （一）飼料業發展快速高效。一是飼料產量快速增長。2009年全省工業飼料總產量1752萬噸，占全國總產量的八分之一。二是產品質量穩步提升。飼料產品一年兩次的國家抽檢顯示，全省配合飼料產品合格率達99%以上，未檢出瘦肉精、三聚氰胺等違禁添加物，飼料產品質量穩步提升，實現安全優質生產。三是規模化、產業化不斷發展。企業整合重組速度加快，產業結構日趨合理，大型企業強強聯合，行業集中度進一步提高。

    （二）生鮮乳業發展優質安全。廣東省克服了牧草資源缺乏及高溫高濕氣候等不利因素的影響，立足廣東實際，大力推進標準化規模養殖，促進了奶業生產穩定健康發展。一是奶牛規?；B殖程度高。2009年全省存欄20頭以上規?；B殖場的奶牛存欄占存欄總量的87.3%，存欄100頭以上的占72.7%，1000頭以上的占39.2%。二是機械化擠奶水平高。目前，廣東省規模養殖場基本實現了機械化擠奶。三是建立了穩定的產銷聯營機制，確保了乳品質量安全。大部分乳品加工企業自己籌資興辦規?；膛ｐB殖場，或采取“訂單生產”的現代經營模式，與規模養殖場建立了長期穩定的購銷關系，不僅保證了原奶的質量安全，而且實現了優質優價，提高了奶業效益。2010年，廣東省乳品企業和奶牛養殖場簽訂的生鮮乳收購均價為每噸4200元。

    真抓實干，各項措施落實到位

    （一）加強領導，強化監管。按照農業部的統一部署，為切實做好飼料和生鮮乳質量安全專項整治工作，省、市、縣分別成立了飼料、生鮮乳質量安全專項整治工作領導小組，綜合協調重大突發事件的應急處置，統一部署質量安全專項監督抽檢行動；簽訂了質量安全監管責任書；制定了飼料產品質量安全監測計劃、蛋白飼料原料中三聚氰胺專項監測計劃和養殖環節飼料中違禁添加物專項監測計劃，組織開展畜禽養殖環節自配飼料監督抽檢行動等。今年上半年，廣東省監督檢查飼料企業680家，覆蓋率達95％；抽檢各類飼料樣品2433批次，合格率99.67％；抽檢生鮮乳樣品80個，全部未檢出三聚氰胺。

    （二）落實責任，規范管理。廣東省農業廳與有關的12個地級市農業（畜牧獸醫）局及其所轄縣（市、區）農業（畜牧獸醫）局以及生鮮乳收購站簽訂了《廣東省生鮮乳收購站監管工作責任書》，將生鮮乳質量安全監管任務層層分解到市、縣的具體部門、單位和責任人，層層落實責任，規范生鮮乳收購秩序，確保生鮮乳質量安全；制定并下發《生鮮乳收購許可證和生鮮乳準運證明發放程序》，細化明確了相關審核條件，嚴格規范申請、受理、審核及發證程序。目前，廣東省共發放生鮮乳收購許可證46個，生鮮乳準運證明54個，實現百分百持證收購、運輸。

    （三）加大力度，嚴格執法。近年來，廣東省以案件查處工作為重點，不斷加大執法力度，切實提高執法能力。2009年，全省立案調查違法飼料企業、養殖場（戶）33個，查處無證、無號、無標簽產品39個，查處違法飼料產品289噸，涉案金額23萬元。對全省生鮮乳收購站進行清理整頓，取締了無證經營的生鮮乳收購站1個，同時加強了對奶牛養殖場添加劑使用情況的監督，實施定期檢查。違法案件的查處對不法分子形成了強大震懾力，對飼料生產企業和畜禽養殖場起到很好的警示作用，違法案件發生率明顯減少。