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農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行與資金使用情況專項(xiàng)檢查的通知

2010-6-26 11:53| 發(fā)布者: 曹錦萍| 查看: 1193| 評(píng)論: 0

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行與資金使用情況專項(xiàng)檢查的通知

發(fā)布日期： 2010-06-24 實(shí)施日期： 2010-05-13 有效狀況：已實(shí)施發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)部代號(hào)：農(nóng)辦牧[2010]28號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局，黑龍江農(nóng)墾總局，廣東農(nóng)墾總局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)奶牛和肉牛良種補(bǔ)貼資金項(xiàng)目資金管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效率，確保中央支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，按照《奶牛良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》相關(guān)要求，我部決定于2010年5月-7月對(duì)2009年奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況與資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

　　以指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度、保障項(xiàng)目實(shí)施成效為目標(biāo)，以提高資金使用效率，規(guī)范資金管理、保障資金安全為核心，按照查違規(guī)、排隱患、促整改、保提高的總體思路，認(rèn)真開展奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目與資金執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，確保項(xiàng)目資金安全高效使用，堅(jiān)決糾正套取挪用項(xiàng)目資金、弄虛作假、坑農(nóng)害農(nóng)、以權(quán)謀私等違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)奶（肉）牛養(yǎng)殖戶利益。

二、檢查內(nèi)容

　　檢查內(nèi)容包括奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況。

（一）奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況

1、政策落實(shí)情況。全面檢查2009年奶（肉）牛良種補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，了解各地對(duì)政策的宣傳情況，調(diào)查良種補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中存在的問題，收集整理各地對(duì)《奶牛良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的意見和建議，梳理匯總近年來(lái)各地對(duì)良補(bǔ)政策的宣傳情況。

2、項(xiàng)目進(jìn)展情況。檢查項(xiàng)目實(shí)施單位到位補(bǔ)貼凍精數(shù)量、配種奶牛肉牛數(shù)量、使用補(bǔ)貼凍精數(shù)量、妊娠牛數(shù)量、產(chǎn)犢數(shù)量等。檢查種公牛站補(bǔ)貼凍精生產(chǎn)和供貨進(jìn)度。

3、項(xiàng)目管理情況。各項(xiàng)管理制度與保障措施，是否建檔立卡，使用計(jì)算機(jī)管理；配種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，兩費(fèi)是否分離；配種母牛、犢牛是否佩戴耳標(biāo)；舉辦技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)的情況，針對(duì)配種員的培訓(xùn)與管理等。

4、項(xiàng)目用冷凍精液。檢查項(xiàng)目實(shí)施單位補(bǔ)貼凍精采購(gòu)、使用管理情況，重點(diǎn)檢查良種補(bǔ)貼凍精出入庫(kù)交接憑據(jù)、凍精使用記錄和配種記錄等是否齊全。檢查種公牛站是否按照要求生產(chǎn)、標(biāo)記補(bǔ)貼凍精，是否及時(shí)供貨，補(bǔ)貼凍精入出庫(kù)交接憑據(jù)是否齊全。

5、凍精庫(kù)存情況。自開展良種補(bǔ)貼項(xiàng)目以來(lái)，歷年補(bǔ)貼凍精的結(jié)余庫(kù)存情況；進(jìn)口凍精及性控凍精使用情況（來(lái)源、用量、分布范圍等）。

6、生產(chǎn)記錄情況。2008年奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目配種母牛的產(chǎn)犢記錄，2006年奶牛良種補(bǔ)貼后代奶牛的產(chǎn)奶記錄情況等。

（二）奶（肉）牛良種補(bǔ)貼資金使用情況

1、合同簽訂。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》（農(nóng)辦財(cái)[2009]105號(hào)）的規(guī)定，檢查冷凍精液采購(gòu)合同簽署與履行是否規(guī)范，供精公牛是否為當(dāng)年公布的種公牛，凍精采購(gòu)數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定，凍精價(jià)格是否合理等；檢查各地本省內(nèi)所有種公牛站奶牛凍精數(shù)量是否高于項(xiàng)目任務(wù)的50%，肉牛良種凍精是否高于80%。

2、資金使用。按照《奶牛良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)[2007]164號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，檢查項(xiàng)目實(shí)施單位補(bǔ)貼凍精采購(gòu)和使用賬目是否完整，采購(gòu)發(fā)票、凍精出入庫(kù)交接憑據(jù)和專用臺(tái)帳等采購(gòu)和使用憑證是否齊全合規(guī)，發(fā)票與實(shí)物是否相符等；檢查種公牛站補(bǔ)貼凍精銷售賬目是否完整，銷售發(fā)票、凍精入出庫(kù)交接憑據(jù)和專用臺(tái)帳等生產(chǎn)、銷售憑證是否齊全合規(guī)。

三、檢查范圍

入選2009年奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的44個(gè)種公牛站和全國(guó)38個(gè)奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施單位。

四、檢查方式

（一）全面自查

各項(xiàng)目單位組織對(duì)本地區(qū)2009年奶牛肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目工作進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告，并填寫附表1-4，項(xiàng)目種公牛站填寫附表5，于6月10日前將自查報(bào)告及附表報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。

（二）重點(diǎn)督查

在各單位自查的基礎(chǔ)上，我部將于6月10日至7月10日，組織5個(gè)督導(dǎo)組對(duì)北京、遼寧、黑龍江（含農(nóng)墾）、上海、安徽、河南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏等省份開展重點(diǎn)督查，具體安排另行通知。督查采取以下方式：

1、每個(gè)省至少抽檢2個(gè)項(xiàng)目縣；

2、采取現(xiàn)場(chǎng)檢查，查驗(yàn)原始記錄包括凍精采購(gòu)、供應(yīng)和銷售記錄，查驗(yàn)種公牛站和凍精使用單位經(jīng)濟(jì)往來(lái)帳；

3、聽取省、市、縣畜牧部門匯報(bào)，召開由種公牛站管理和技術(shù)人員、人工授精技術(shù)員、奶牛養(yǎng)殖戶、項(xiàng)目管理人員參加的座談會(huì)。

五、有關(guān)要求

（一）各省畜牧部門要高度重視，精心組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目承擔(dān)單位逐一進(jìn)行檢查，確保檢查不走過場(chǎng)，不流于形式。

（二）各項(xiàng)目單位要及時(shí)提供和報(bào)送自查報(bào)告。重點(diǎn)督查省份畜牧部門按要求提前備好各種資料，積極配合督查組開展工作。

（三）各地要通過此次督查工作進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，及時(shí)整改項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題，推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

六、聯(lián)系方式

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司畜牧處　鄧興照

電話：010-59192823 傳真：010-59193287

E-mail：xmsxmch@agri.gov.cn

農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室　劉光磊

電話：010-59191564 傳真：010-59191533

E-mail：nzzd@agri.gov.cn

附表1 奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目配種站點(diǎn)調(diào)查表

省（區(qū)、市）　　　　　　　　縣（市）　　　　　　　　（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）

配種站點(diǎn) 名稱	品種	凍精數(shù)量（劑）		補(bǔ)貼凍精出入庫(kù)憑據(jù)和臺(tái)帳情況	配種服務(wù) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)	配種員數(shù)量（名）	配種員上崗證書有效期	2006-2008年度補(bǔ)貼凍精結(jié)余庫(kù)存情況	備注
配種站點(diǎn) 名稱	品種	領(lǐng)取	已發(fā)放	補(bǔ)貼凍精出入庫(kù)憑據(jù)和臺(tái)帳情況	配種服務(wù) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)	配種員數(shù)量（名）	配種員上崗證書有效期	2006-2008年度補(bǔ)貼凍精結(jié)余庫(kù)存情況	備注

附表2 奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目牛場(chǎng)（小區(qū)）調(diào)查表

省（區(qū)、市）　　　　　　　　縣（市）　　　　　　　　（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）

牛場(chǎng)（小區(qū)）

名稱

品種

存欄數(shù)量（頭）

良補(bǔ)牛數(shù)量（頭）

已配種

牛數(shù)量（頭）

已使用凍精數(shù)量（劑）

妊娠牛數(shù)量（頭）

佩戴耳標(biāo)（頭）

配種、產(chǎn)犢、產(chǎn)奶等記錄情況

備注

附表3 奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目縣情況匯總表

省（區(qū)、市）、縣（區(qū)、旗、場(chǎng)）名稱　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　聯(lián)系人及電話

品種

存欄數(shù)量（頭）

良補(bǔ)牛

數(shù)量

（頭）

受惠農(nóng)戶（戶）

已配種

牛數(shù)量（頭）

已使用

凍精數(shù)量（劑）

妊娠

牛數(shù)量

（頭）

供精

公牛數(shù)量（頭）

配種服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

佩戴耳標(biāo)（頭）

采購(gòu)一頭種公牛凍精最大數(shù)量（劑）

補(bǔ)貼凍精出入庫(kù)憑據(jù)和臺(tái)帳情況

2006-2008年度補(bǔ)貼凍精結(jié)余情況

附表4 奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目省情況匯總表

省（區(qū)、市、農(nóng)墾、兵團(tuán)）單位名稱　　　　　　　　　　　　　　　　　聯(lián)系人及電話

品種

存欄數(shù)(萬(wàn)頭)

良補(bǔ)牛

數(shù)量(萬(wàn)頭)

受惠農(nóng)戶(萬(wàn)戶)

補(bǔ)貼凍精到位數(shù)量(萬(wàn)劑)

已配種

牛數(shù)量

(萬(wàn)頭)

已使用

凍精數(shù)量(萬(wàn)劑)

妊娠

牛數(shù)量

(萬(wàn)頭)

補(bǔ)貼凍精出入庫(kù)憑據(jù)和臺(tái)帳情況

采購(gòu)本省公牛站荷斯坦牛凍精比例（%）

采購(gòu)本省公牛站肉牛凍精比例（%）

2006-2008年度補(bǔ)貼凍精結(jié)余情況

進(jìn)口(性控)凍精

的使用情況

附表5 奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目種公牛站調(diào)查表

種公牛站名稱　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　聯(lián)系人及電話

飼養(yǎng)品種

存欄牛數(shù)量（頭）

良補(bǔ)牛數(shù)量（頭）

中標(biāo)良補(bǔ)凍精數(shù)量（劑）

已供貨良補(bǔ)凍精數(shù)量（劑）

項(xiàng)目執(zhí)行

進(jìn)度（%）

良補(bǔ)凍精入出庫(kù)憑據(jù)和銷售專用臺(tái)帳等情況

備注

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