開放美豬肉進(jìn)口應(yīng)吸取大豆進(jìn)口教訓(xùn)

    在基本停止進(jìn)口美國豬肉一年后，中國又對(duì)美敞開了大門。過去，中國對(duì)美國豬肉進(jìn)口一直十分謹(jǐn)慎。只是從2005年起，中國開始從美國進(jìn)口豬肉，其進(jìn)口量僅為5.5萬噸。2007年8月，可謂美國向中國出口豬肉的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。那時(shí)，美國最大的豬肉產(chǎn)銷商史密斯菲爾德公司宣布，和中國某大型貿(mào)易公司達(dá)成協(xié)議，將向該公司出售約2.72萬噸不含飼料添加劑的瘦豬肉。

    此后豬肉進(jìn)口量大增，2008年中國進(jìn)口美豬肉增至16萬噸。這不僅引起國內(nèi)市場(chǎng)的反彈，而且還引發(fā)國內(nèi)養(yǎng)豬戶的不滿。2009年1月，在國家發(fā)改委、商務(wù)部等6部門公布的《防止生豬價(jià)格過快下跌調(diào)控預(yù)案》中表示，要適當(dāng)限制豬肉進(jìn)口。從去年4月起，中國進(jìn)口美國豬肉量銳減，只是有少量進(jìn)口。

    幾十年來，中國的豬肉基本上能自給自足，很少從國際市場(chǎng)進(jìn)口。但是，2005年中國生豬飼養(yǎng)業(yè)出現(xiàn)了暫時(shí)困難，在青黃不接的情況下，中國通過國際市場(chǎng)彌補(bǔ)國內(nèi)的供應(yīng)缺口，以防止國內(nèi)豬肉價(jià)格大起大落。因此，中國開始進(jìn)口美國豬肉。既然中國市場(chǎng)存在極大商機(jī)，美國商家自然不會(huì)放過，更何況，美國與中國一樣，也都是豬肉的生產(chǎn)大國。

    現(xiàn)在，似乎不難看出，多年來美國為什么要指責(zé)中國農(nóng)產(chǎn)品，特別是指責(zé)中國各級(jí)政府對(duì)養(yǎng)豬戶或養(yǎng)豬企業(yè)的補(bǔ)貼。由于美國是豬肉出口大國，在國際市場(chǎng)的份額很大，因而美國希望打壓中國豬肉的競(jìng)爭力，以達(dá)到打進(jìn)中國市場(chǎng)的目的。雖然現(xiàn)在中國進(jìn)口美國豬肉較少，但現(xiàn)在開了這個(gè)口子，也許今后將覆水難收。

    在這方面，中國進(jìn)口美國大豆是有其沉痛教訓(xùn)的。在業(yè)界人士看來，在中美貿(mào)易談判中，美方往往會(huì)向中方施壓，要求中國進(jìn)口美方的豬肉。一些市場(chǎng)觀察人士指出，美國迫使中國進(jìn)口豬肉與當(dāng)年進(jìn)行中美大豆交易如出一轍?，F(xiàn)在，我們看到美國大豆在中國所向披靡，卻很少知道這是美國在大豆貿(mào)易上對(duì)中國進(jìn)行了一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭，我們幾乎落入了美國人為我們?cè)O(shè)置的一個(gè)陷阱里。

    2002年，在對(duì)行情缺乏了解的情況下，中國一個(gè)采購團(tuán)在高價(jià)位上與美方簽定了采購150萬噸大豆的合同，當(dāng)時(shí)的采購價(jià)為4100元/噸左右，此后一個(gè)月，大豆價(jià)格跌至3100元/噸。由于大豆價(jià)位較低，中國從美國的進(jìn)口量一發(fā)不可收拾，而后來美國人又趁勢(shì)再拉高，再逼中國高位吃進(jìn)，這樣反反復(fù)復(fù)，進(jìn)口量連年猛增。2009年，中國進(jìn)口美國大豆2201.6萬噸，占去年大豆需求總量5460萬噸的40%左右。

    由于大豆進(jìn)口量的增加。使國內(nèi)大豆生產(chǎn)一蹶不振。僅以黑龍江省為例，該省過去是中國大豆的主產(chǎn)區(qū)，然而，隨著美國大豆進(jìn)口量的攀升，其種植面積已由1993年的4600多萬畝下降至目前的2000多萬畝。與此同時(shí)，由于大豆進(jìn)口過量，也給國內(nèi)大豆種植和加工業(yè)帶來了毀滅性的打擊。目前以美國為主的獨(dú)資或參股的油脂加工企業(yè)已占中國大豆總壓榨能力的73%，占實(shí)際加工量的80%。

    有人也許會(huì)說，與中國豬肉年需求量5000萬噸相比，每年從美國進(jìn)口幾萬至十多萬噸，這不成比例，也不會(huì)對(duì)中國豬肉市場(chǎng)產(chǎn)生什么影響。不過，不在小看這區(qū)區(qū)幾萬至十多萬噸，但如果不加以限制，就有可能走上大豆進(jìn)口的老路，其后果不堪設(shè)想。應(yīng)該看到，進(jìn)口美國豬肉顯然是值得警惕的一把“雙刃劍”，稍不留神，有可能傷及國內(nèi)養(yǎng)豬戶利益，破壞建立在財(cái)政補(bǔ)貼制度上的國內(nèi)豬肉市場(chǎng)脆弱的平衡。

    預(yù)計(jì)美國豬肉在政府高額補(bǔ)貼政策資金支撐下，依靠生產(chǎn)集約化度高，將會(huì)以其成本低廉嚴(yán)重?cái)D壓中國的市場(chǎng)空間。從這個(gè)意義上說，中國大量進(jìn)口豬肉并不合算，讓美國人賺取中國的利潤，等于是肥水流了外人田。更值得關(guān)注的是，像中國這樣的人口大國，如果豬肉也像大豆那樣絕大部分依賴進(jìn)口，將來發(fā)展到13億人就等著吃人家的東西，那將是民族的一種悲哀。

來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)