加快轉變　著力構建現代產業體系—中國飼料工業協會舉行招待會與行業兩會代表共話發展

曹錦萍 2010-3-19 12:58

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加快轉變著力構建現代產業體系

中國飼料工業協會舉行招待會與行業兩會代表共話發展

　　[本刊訊] 三月的北京，春寒料峭，中國飼料工業協會暖意融融。11日，中國飼料工業協會在京舉行招待會，歡迎飼料行業兩會代表、委員劉永好、劉漢元、陳丹、溫鵬程、譚鉅添、麥康森等同志。中國飼料工業協會會長白美清，農業部畜牧業司副司長楊振海，全國畜牧總站站長、中國飼料工業協會秘書長谷繼承，全國畜牧總站、中國飼料工業協會黨委書記、副站長、副秘書長何新天，全國畜牧總站副站長、中國飼料工業協會副秘書長沙玉圣，農業部畜牧業司飼料處處長王曉紅及全國畜牧總站、中國飼料工業協會有關負責同志出席招待會并與兩會代表委員親切座談。

　　白美清會長高興地與劉永好、劉漢元、陳丹、溫鵬程、譚鉅添、麥康森等同志握手問候。白會長回顧了去年飼料行業的總體形勢。他說，飼料行業在形勢嚴峻的情況下，克服重重困難，仍然保持產量上升，總體發展穩定，非常不容易。目前飼料行業以新希望、六和集團為代表的大型企業在政治、業務上都已成熟并達到世界級規模。正邦、雙胞胎集團等第二梯隊企業增長速度很快，與第一梯隊差距逐步縮小。2009年飼料行業總體形勢較好，豬飼料發展很快，禽料保持穩定。雖然整體增長不大，但是質量穩步提高，也未發生重大飼料安全事件。飼料行業在大型企業的帶領下，行業隊伍逐漸成長壯大，能和國外跨國公司競爭、抗衡，守住了陣地，使行業得到發展。

　　白會長說，去年是最困難的一年，今年將是最復雜的一年。下一步我們要關注新的技術革命，抓綠色、生態、可持續和老百姓得實惠的新路子。飼料行業是為解決老百姓吃飯問題服務的，中國是農業資源嚴重不足的國家，必須要立足國內，顧全大局，國家才能穩定，這是行業發展的根本，也是國家穩定的基礎。從世界文明發展來看，從農業文明過渡到工業文明，現在要回歸到生態文明。

　　改革開放三十年來，飼料行業發展很快，展望未來，特別是“十二五”，還是非常關鍵的。我們要下決心關注科技發展、結構調整、發展方式轉變等一系列問題，培養高科技人才，走綠色、生態、可持續的行業發展之路。

劉永好委員——

首提“新五農”概念增加農企農社

　　劉永好委員說，今年我有六個提案，其中四個提案關于三農問題，另外兩個提案一是關于災后重建問題，二是關于民營企業發展的問題。在談到四個關于“三農”提案時, 劉永好委員表示，“三農”問題仍然是兩會代表最為關心的問題之一。他在提案中提出一個新概念，建議國家將“三農”問題變成“五農”問題，新增兩項即農企（農業企業）、農社（農民專業合作社）。

　　劉永好委員說：我們農業企業，在農業體系中大約耕耘了近28年頭，這幾年我們一直在思索，中國的農業應該如何去做，怎樣才能提高農民的收益，怎樣才有利于規模、規范化發展。國家近年來農業提升速度較快，但是跟工業、城市比較起來農村以及農民的收益提升的速度較慢，目前城鄉收入差距已達3.33∶1。我認為搞好“三農”問題的核心就是提高農民的收益，擴大農民生產規模，拉長產業鏈，加大科技投入，在品種、體系上下功夫，完成這樣的任務靠單個農戶比較困難，因此，提出把單個的農戶和農場結合起來，形成新型農場主，或者參與到農業體系里來，走公司、農戶相結合的道路。這條路已經走了很長的時間，在規模、產業鏈、建設方面發展較好，支持力度較大，但是在利益鏈格局方面還要提升。最近我們在探索組建專門的農村專業合作社，比如養豬合作社、養雞合作社，這種以農民為主，由龍頭企業參與的合作社形式，既能較好地解決農戶、農企之間的利益格局，又有利益于規模擴大以及產業鏈的延伸，目前，我們已經參與了上百個農業專業合作社的運作，同時成立了16個專業的農村擔保公司，通過擔保公司為產業鏈上的農民、農戶提供金融擔保，去年通過擔保公司發放的貸款就超過了10億，一定程度上支持了產業鏈的發展。我們把農民、農企、農社、農業和農村形成“新五農”概念。希望通過“新五農”的概念來幫助農村、農民以及農業企業。

　　第二，提出加強小城鎮建設，解決農村人口就業問題。中國大中型城市以及沿海地區發展很快，解決了相當一部分人的就業問題，也對中國經濟的提升起到了積極的作用，但是廣大鄉鎮、農村相對發展較慢，應該鼓勵、支持小城鎮的建設，形成一個中心，這對發展農村經濟以及解決農村人口城鎮就業問題具有現實意義。

　　第三，希望繼續加大西部大開發政策的實施。西部大開發的優惠政策實施了10年，即將接近尾聲，希望繼續延續西部大開的優惠政策，使之延續至少10年，以推動西部大開發進一步的發展。

　　第四，加大農民工待遇，解決用工荒的問題。面對近來用工荒的問題，希望國家對農民工更多關心、支持和幫助，在政策上包括戶籍、稅收、扶持力度、社會福利、養老上給一些幫助，讓農村人和城里人一樣，享受一樣的待遇和權益，打破這種二元結構的格局。這樣有利于農村、農民、農業的發展，這也是新形勢下新農村建設的一個要點。

　　希望這些提案能得到相關部門的重視，能夠為新農村建設做出推動作用。

　　新希望集團過去一年取得一定的成績，飼料銷售量超過了1300萬噸，若加上東方希望和華西希望集團，銷售飼料超過了1700萬噸，已經躍居世界前列，我們有信心在未來幾年能夠把企業做得更好，用價廉物美、安全的飼料產品支持畜牧業和飼料產業的發展，增加農民收益，為新農村建設做貢獻。

劉漢元常委——

開展微藻研究確保糧食長遠安全

　　糧食作為關系國計民生的重要戰略物質，是人們賴以生存的基礎，是民生之本、國家之本。劉漢元委員在兩會提案中分別就“鼓勵企業海外投資，優化外匯儲備結構”、“充分利用西部光伏資源，加快建設我國新能源基地”、“各種新能源比較研究與我國新能源的戰略選擇”、“積極開展微藻研究確保我國糧食長遠安全”等熱點問題提出了自己的建議。

　　他建議積極開展微藻研究，以確保我國糧食長遠安全。他提出如果現有飼料用糧和畜禽水產飼料中的魚粉、花生粕和豆粕部分由微藻類替代，相當于可節省5248萬噸大豆，或1.62億噸玉米，可直接節約耕地1.62億畝，解決我國1.2億人口的糧食問題，或者6億人口的城市化用地問題。

　　劉漢元談到,研究微藻項目，最終目的是為了解決人類吃飯問題的一種有效方式。一是微藻的營養價值很高，有些種類蛋白質含量達60 %以上，脂肪含量中不飽和脂肪酸比例較高、維生素以及微量元素的含量也非常豐富，所以，無論是作為人類和動物食物來說，微藻對于我們人類的健康以及營養的平衡有非常重要的意義。另外，通過分析我們了解，微藻物質比玉米、水稻、小麥等對于光的能量有3 ～ 5倍的固化轉化效率，這就意味著同樣的面積可以產出3 ～ 5倍，甚至更高的生物能源，而且，玉米、水稻、小麥等陸化植物有很大一部分秸稈不能被人類直接利用，而微藻物質大部分都是我們人和動物可以直接消化的，如果從密閉型的工廠化養殖環境中進行光反應類似的生產，可以進一步減少對水資源的索取，也可以減少對水環境排放的污染，特別是減少對農藥、化肥的使用以及對環境的污染。綜上所述，微藻物質的研究使用可以最終解決我國糧食工業以及糧食安全問題。2009年我國進口了4000多萬噸大豆，以及800萬噸左右食用油，這些物質我們需要用3 ～ 5億畝耕地才能生產出來，從這個意義上來說，我國的糧食已經從總量上出現了危機，因此，如何從技術以及原理上進行突破來解決人畜的用糧結構，微藻是一個很理想的替代產品。從前期的研究中，把微藻的產出物作為動物的飼料，來替代其中部分蛋白原料，已經達到一定的成熟度，今后，將逐步控制其衛生水平、營養指標，積極開展微藻類物質的研究、養殖，將其優質、豐富的蛋白用于滿足我國不斷擴大的人口規模和巨大的糧食需求，從而緩解我國日趨緊張的糧食安全壓力，既兼顧了我國人多地少的現實國情，又符合國家長遠發展的戰略需要。

　　在談到通威集團過去一年發展情況時,劉漢元常委說，2009年由于受全球金融危機的影響，行業總體增長幅度較小，但通威總體增長超過行業的平均水平，在市場占有率方面進一步提升，銷售收入已超過100億元，在上市公司中處于領先水平。下一步通威集團將在自己有特色和優勢領域方面，縱向進一步延伸產業鏈，橫向進一步拓展市場份額，加上通威安全食品產業鏈的打造，對于未來幾年，在十二五期間，把銷售收入翻上一番或者兩番很有信心。

陳丹代表——

積極調整產業鏈結構加快行業發展速度

　　在溫家寶總理報告以及兩會討論中，“三農”問題是1號文件和政府工作報告重點關注的。陳丹代表指出：飼料行業發展需要大環境的扶持。溫總理報告中提到加強畜牧水產業標準化建設，使行業有標準、有規則、更加規范化，有利于整個行業的可持續發展。

　　政府工作報告中提到對人才的培養，對人力資源的開發，提出人才是第一要素，國家要統籌規劃把各個行業的人才納入規范化培訓計劃。而飼料行業的發展核心是人才、技術、營銷及內部管理。飼料行業發展二十多年，飼料行業的管理人才和綜合素質，還要進一步提升，才能夠適應整個飼料行業的發展需要。

　　溫家寶總理政府工作報告中強調自主創新，調整結構。飼料行業是個中間產業，上連種植業，下連養殖業,飼料行業正面臨著專一化、產業化、國際化的發展方向，需要整個行業人力資源，市場結構，產業鏈結構的深化、提升和調整，才會更利于行業發展.

　　通過對溫家寶總理政府工作報告的解讀,對行業未來發展前景更加充滿信心。飼料行業是市場化程度最高的行業，有好的政策環境以及優秀的領軍企業引領，飼料行業發展前景充滿光明。

麥康森代表——

關注民生保障安全飼料產品

　　麥康森代表談到，從總理的報告中，體會最深刻的就是政府十分關注民生。民以食為天，保證老百姓的糧食安全和食品安全，從這個角度解讀政府工作報告對飼料行業來說是一項重要的戰略任務。如何通過飼料工業來為改善民生做出貢獻是每一個飼料人都要認真思考的。從飼料工業的角度出發，我更關注如何為畜禽養殖提供足夠的、安全的飼料產品，這也是我今后工作的重點。

溫鵬程代表——

把握機遇調整策略尋求發展

　　溫鵬程代表指出，這幾年政府對“三農”問題很重視，從宏觀指導思想，到實際運用上都非常到位，有關惠農政策、農業的補貼、良種補貼以及農機補貼都使得農民收入大幅增長，無論是種植業、養殖業都發生了巨大的變化。國家目前對農民畜牧養殖業的農機補貼數量較少，而作為飼料企業來適當培養一些有規模的農戶，使養殖進行機械化養殖，農機產業補貼也許就會根據具體形式作必要的調整。

　　另外，作為農業上游以及基礎產業的飼料行業來說，應該注意的是國家這幾年會加大對農產品的輸出力度，用收儲的辦法來解決價格低的問題，飼料企業要把握這種信息及時應對，把握機遇，適度調整自己的經營策略。

　　2009年溫氏集團取得了可喜的成績，銷售收入增長了9 %，雞產量達7億只，豬產量達350萬頭，另外奶牛、鴨、畜牧機械、玉米的收購，加工、運輸以及食品加工、有機肥加工、生產也取得一定的發展。全年飼料總產量達370萬噸，飼料總產值達170億元。

譚鉅添代表——

發展農副產品深加工強農惠農

　　譚鉅添代表談到，對于“三農”板塊，我在建議中重點提到將農副產品深加工作為農業工業來發展，可以增加農民就業、促進農民增收，拉動內需。我國“三農”問題最大的難題在于增產不增收，而增產不增收的關鍵就在于農副產品深加工水平較低，往往是生產出來卻賣不出去。將農副產品深加工作為農業工業來發展，還可以進一步保證食品安全，可謂一舉多得。

　　我還關注農民用地制度，建議建立農民留用地制度。目前很多建設項目征用農民土地，而土地是農民的生命線，農民失去了土地，生存就成為了一個大問題。在廣東省，征用農民土地之后會額外留出10 %至15 %的土地交還給農民。而據調研，很多地方政府并沒有建立留用地制度，希望國家能夠建立農民留用地制度。

　　還要強調農民增收的問題。目前農民收入雖然越來越多，但是與城鎮居民的收入差距卻越拉越大。希望地方政府能夠加大對農民的投入，縮小城鄉收入差距。