北京率先建立政策性農業再保險

　　北京市農委與瑞士再保險股份有限公司北京分公司和中國再保險（集團）股份有限公司30日簽署再保險合作協議，通過再保險方式轉移由政府承擔的北京市政策性農業保險超賠風險，在全國率先探索建立了政府主導、市場運作的政策性農業再保險新模式，初步形成“多方參與、風險共擔、多層分散”的農業保險巨災風險分散機制。

　　根據再保險合作協議，由保險公司承擔當年農業保險賠付率160%以下的風險，賠付率超過160%的風險由政府承擔。其中賠付率160%至300%的風險，由政府購買再保險的方式轉移；保留農業巨災風險準備金應對賠付率300%以上的風險。北京市農委（北京市政策農業保險工作協調小組辦公室）代表北京市政府作為投保人，將全市農險業務作為統一整體，直接出資向再保險公司購買再保險。經辦北京市農險業務的保險公司分別核算賠付率，任一保險公司賠付率超過160%后，可直接向再保險公司索賠。

　　中國是世界上最大的農業國之一。聯合國的資料顯示，2004年，中國生產全球五分之一的谷物、三分之一的肉食、四分之一的水果和蔬菜。但是，中國的農業沒有足夠的保障。2007年，農業保險費用與農業GDP的比例只是0.2%。

　　近年來，中國政府十分重視農業保險。2006年6月，國務院出臺了《關于保險業改革發展的若干意見》，明確指出保險在國家農業政策中的重要性。僅2007年，中央政府就撥款21億元人民幣補貼農業保險，并劃撥10億元人民幣與省級財政的撥款配套，向江蘇、吉林、新疆、湖南、四川和內蒙古的農民提供保費補貼高達50%，用以投保玉米、小麥、水稻、棉花和大豆等五大農作物保險。

　　據北京市農委副主任劉春廣介紹，從2007年5月起，北京市正式建立了政策性農業保險制度。截至2009年5月，全市累計實現保費收入6.05億元，參保農戶39.25萬戶次，為北京農業生產提供保險保障149.24億元，賠付支出3.47億元，受益農戶11.8萬戶次，為穩定農民收入、保障都市型現代農業健康發展發揮了積極作用。

　　中國保監會副主席周延禮認為，北京市政策性農業再保險機制的建立，開創了政府主導、市場運作的政策性農業再保險新模式，將有效轉移政府承擔的農業巨災超賠風險。