美國貿易保護主義抬頭 中國堅決說“不”

商務部:反對任何形式貿易保護主義,對“有的國家”優先購買本國產品條款深感憂慮

政·析

“我們反對任何形式的貿易保護主義。”昨日，商務部發言人姚堅在例行新聞發布會上說，當前，受國際金融危機加深影響，有的國家在刺激經濟的方案中提出了優先購買本國產品的條款，“我們對此深感憂慮”。

官方首次回應美國保護主義條款

“中國商務部這一表態雖然沒有點名，但很顯然是針對美國的。”著名美國問題學者、中國人民大學教授時殷弘昨日接受南方都市報采訪表示，這是我國官方首次針對美國的貿易保護主義的公開回應，并且有明顯的“反對”態度。

4天前，美國國會通過了總額為7870億美元經濟刺激方案，其中包含計劃帶有明顯貿易保護主義色彩的“購買美國貨”條款：計劃支持的項目所使用的鋼鐵和制成品應為美國生產。

在美國該項計劃尚未通過前的2月9日，瓊斯金融通訊社記者問中國商務部副部長姜增偉：美國出臺一個政策BuyAmerica（購買美國貨），中國有沒有BuyChina（購買中國貨）推動自己的內需？姜增偉沒有對美國的做法作出反應，只是表明我國態度：中國不會實行貿易保護主義，對國外的商品一視同仁。而日本、澳大利亞及加拿大等國對美國的“購買美國貨”的條款，早早地表示明確的反對。

在金融危機影響下，我國高層多次重申“反對貿易保護主義”，但此前沒有對某一個國家的貿易保護主義提出指責。1月30日，胡錦濤和奧巴馬通電話時表示“反對貿易主義”；2月2日，溫家寶在倫敦說，中方愿積極參與20國集團倫敦峰會，并建議“各國加強宏觀經濟政策溝通與協調，減少金融危機對實體經濟的影響，抑制貿易和投資保護主義”。

多國貿易保護主義抬頭

七大工業國（G7）財長14日在羅馬發表聲明，承諾遵守自由貿易，但七大工業國所采取的一些政策簡直是格格不入。此前美國通過的經濟方案其中的“買美國貨”條款，引發對貿易保護的憂慮；而歐盟再度對奶制品出口給予補貼的決定，引發食品出口國的憤慨。

在當前的金融危機的影響下，多個國家早就開始實行貿易保護主義，抑制進口。在20國集團的成員國中，印度政府在提高對鋼、鐵和大豆的關稅后，近期宣布禁止進口中國玩具；阿根廷對鞋和汽車配件的進口采取了新的限制措施；俄羅斯提高了汽車進口關稅。除此之外，厄瓜多爾去年秋天開始全面提高關稅，其中肉類進口關稅從25%提高到85.5%.

商務部發言人姚堅昨日介紹，受國際金融危機加深影響，一些國家出臺了形形色色的貿易保護措施，主要分為兩類：一是濫用WTO規則允許的貿易救濟措施，主要是指反傾銷、反補貼、保障措施、特殊保障措施（即“兩反兩保”）；二是使用傳統的關稅和非關稅壁壘，如有的國家提高了進口關稅，采取禁止或者限制進口、技術性貿易壁壘等。

保護主義是應對危機的“毒藥”

中鋼協常務副秘書長戚向東表示，雖然我國不是對美國的出口建筑用鋼材最多的國家，但美國此項規定會對我國鋼廠出口造成了一定的壓力。

據統計，中國1月出口同比下降17.5%，較去年12月2.8%的降幅進一步加劇，且為連續第三個月出現下降。

“我們主張通過合作和磋商解決國際貿易中存在的問題。”姚堅昨日表示，貿易保護措施將使金融危機下本已嚴峻的經濟形勢更加困難。各國不應以鄰為壑，而應加強合作和磋商，這才符合各國的根本利益。

15日，新華社發表時評《貿易保護主義是應對金融危機的“毒藥”》，文章從歷史教訓和經濟學等方面分析，保護主義本質是拒絕競爭，注定難以成功。并提到，在上世紀經濟大蕭條中，美國等國引發的貿易戰，將全球貿易帶進了深淵。

中方支持WTO抑制保護主義泛濫

姚堅稱，WTO及時跟蹤各國的政策走向和具體措施，監督成員切實履行承諾，是抵制貿易保護主義抬頭，敦促各成員繼續奉行貿易開放戰略的有效機制和手段。中方支持WTO的這一舉措，將積極參與相關的貿易政策審議工作。

WTO從2009年開始加強對各國“救市”措施的監督和審議，9日發布了《經濟金融危機及貿易發展相關問題的報告》，審議2008年9月以來各成員為應對金融危機采取的新的貿易措施。

姚堅表示，商務部也注意到了最近一些發展中國家對中國采取的不適當的貿易保護主義措施，特別有些國家頻繁采取措施，商務部已進行交涉，包括部長級。目前商務部與美國、歐盟、南非等11個國家和地區建立雙邊貿易救濟合作機制，希望通過政府間的溝通機制妥善解決貿易爭端。

此前，中國成功應對歐盟有史以來一起涉華反傾銷案的調查———對中國輸歐鍍鋅板的反傾銷調查。