 山東作為飼料與獸藥生產、經營和使用大省，存在著低水平重復建設與市場高層次需求之間的矛盾、個體數量多與著名品牌少之間的矛盾、總體規模數量大與個體規模小之間的矛盾，面臨著建設飼料、獸藥強省的任務，在市場競爭日趨激烈、環保制約影響愈加明顯的情況下，實施新舊動能轉換，依托科技創新、產業融合，把行業規模優勢轉換為市場競爭優勢、產品數量優勢轉換為質量效益優勢，努力實現“兩個率先、走在前列”的目標。 2018年山東飼料獸藥行業管理工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實省委、省政府走在前列的要求，樹立新發展理念，圍繞“優供給、強安全、保發展”的目標，主要開展以下工作： 一、實施“飼料規范普及與精準營養行動” 1. 繼續擴大飼料質量安全管理規范覆蓋面。鞏固落實《規范》效果，提高省級《規范》示范企業比率，各市縣負責后續監管，關停不合格企業，省局公布檢查結果并對企業進行初步分類；啟動、推廣飼料添加劑和單一飼料生產企業《規范》試運行工作，各樹立5-10個省級示范企業典型，各市對全省飼料添加劑和單一飼料生產企業實施規范情況進行檢查評分，年底前組織檢查驗收，并上報省局統一公布結果。 2. 實施“飼料精準營養行動”。組織省飼料質量檢驗所、山東省綠色無抗飼料聯盟、省飼料行業協會，共同推動“飼料精準營養行動”，一方面推動區域性飼料質量檢測設備共享、骨干企業近紅外光譜檢測儀等聯網數據共享，建立飼料營養快速檢測和追溯反饋系統，服務飼料生產企業和養殖場自配料生產；4-6月，組織骨干企業飼料配方師技術培訓，從飼料配方上進行技術研討，提高飼料的產品的質量安全水平。 二、開展獸藥減量使用試點和動物源細菌耐藥監測工作 3. 開展獸藥減量使用試點工作。一是加快飼料中普遍添加的預防用獸藥退出工作，提前一年停止在食品動物中使用喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥的原料藥及各種制劑；二是規范飼料中添加藥物行為，選擇規模養殖比較集中的5個縣，按照試點方案，開展獸藥減量使用試點；三是選擇部分養殖場，開展科學、合理用藥示范，減少群體預防用藥，推廣個體處方用藥，建立生病動物獸醫治療經濟性評估模式；四是推廣智慧用藥，開展藥敏監測普查和數據全省聯網共享，依托省農科院畜牧獸醫研究所和藥敏監測網上平臺，培訓指導骨干企業，推廣養殖環節藥敏試驗和動物試驗，實現對癥用藥、精準用藥，減少獸藥使用量。 4. 實施動物源細菌耐藥治理行動。一是下發《山東省遏制動物源細菌耐藥行動方案(2018-2020)》，建立“三個體系”，提升動物源細菌耐藥性檢測監控能力；開展“三種服務”，提高養殖環節規范用藥水平；實施“三項整治”，推進獸用抗菌藥物減量使用。組織省農科院畜牧獸醫研究所等單位，在部分市對動物源沙門氏菌、大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、鏈球菌、彎曲桿菌等5種細菌開展耐藥性監測工作。二是繼續開展獸用抗菌藥物專項整治，重點是硫酸粘桿菌素、喹乙醇、桿菌肽鋅等敏感藥物并組織交互檢查，同時結合開展獸藥抽檢、畜產品殘留抽檢。 三、全面實施飼料、獸藥生產企業分類監管制度 5. 實施飼料、獸藥生產企業分類監管。制定飼料、獸藥生產企業分類監管制度，確定監管等次、評定標準和組織實施方案，下發各市組織開展評定，匯總評定結果，年底公布企業分類等次，表彰規范名牌企業，對質量安全風險隱患較大的列入黑名單企業進行約談。 6. 調研制定“獸藥GMP示范企業”制度。為深入落實GMP要求，結合新的獸藥GMP標準， 起草、印發山東省獸藥GMP示范企業標準，并開展組織評定，年內推出一批省級獸藥GMP示范企業。 7. 提升加強獸藥追溯體系建設。依托國家獸藥信息追溯系統、省畜牧獸醫綜合監管平臺，實施獸藥二維碼追溯管理，生產企業全部實施獸藥產品賦碼上市，經營企業進一步完善進銷存系統并實行數據上傳。 四、加大規范合理用藥監督指導力度，開展健康養殖示范創建 8. 在規模養殖場實施“三書三有”獸藥使用管理體系。一是制定“三書”：明確各規模養殖場獸藥使用監管人員，簽定“監管工作責任書”，向規模養殖場發放“獸藥使用告知書”，各規模養殖場簽定“安全用藥承諾書”。二是配備“三有”：在場地條件、設施設備和標示管理等方面進行完善，督促規模養殖場配備“獸藥存放設施”；從藥房管理人員、獸藥使用監管人員、執業獸醫配備等方面完善資質和管理要求，健全“人員配備”；指導規模養殖場建立《獸藥采購制度》、《獸藥使用制度》、《獸藥儲存制度》等制度，形成規模養殖場的“獸藥使用制度”規定，從而規范獸藥采購、儲存、使用行為。改善飼養環境，推廣使用安全、高效、低殘留的中獸藥、微生物產品等抗菌藥物替代產品，從源頭減少獸用抗菌藥物使用量。 五、加強飼料獸藥事中事后監管執法工作 9. 加大執法檢查頻次，提高檢查效果。分三個季度實施獸藥、飼料“雙隨機一公開”監督檢查，全年按計劃檢查80家企業；加大案件督辦、不合格產品后處理、省級飛行檢查、獸藥批準文號現場復核力度，開展“黃牌行動”，對年產值低于100萬的生產企業進行檢查，對1次性報批獸藥產品批準文號相對較多的企業進行復核。 10. 實施執法檢查與抽樣檢驗聯動。擴大對獸藥、飼料、藥殘、“瘦肉精”、耐藥性省級監督抽檢覆蓋面，抓好風險預警監測。加大畜產品藥殘檢測抽檢覆蓋面，從養殖場和屠宰場抽樣，嚴厲打擊藥殘超標、違法添加行為。 六、開展培訓引導，積極服務行業和企業發展 11. 及時宣傳普及和培訓獸藥、飼料監管法規政策。省局印發法規匯編，協助各地開展培訓。獸藥方面2018年主要是新版GMP，督促查處3類8種禁用獸藥；飼料方面主要宣傳貫徹新修訂的《飼料添加劑安全使用規范》和新《飼料衛生標準》。 12. 做好飼料、獸藥農業部統計系統上報和省局信息平臺建設工作。依托目前正在建設的省級畜牧獸醫監管綜合信息平臺，逐步建立完善飼料獸藥生產、經營、使用大數據系統，做好與部里信息統計、追溯系統的銜接共享，積極發揮系統平臺推動監管和行業發展的促進作用。 13. 及時高效服務企業。辦理獸藥產品批準文號審查、飼料獸藥產品自由銷售證明、飼料委托加工備案、企業購買巴比妥證明等，受理抽檢不合格產品異議復核等。 14. 加強全省獸藥、飼料行業監管能力和作風建設，完善執法、監管力量，提高監管績效。堅持問題導向，鼓勵地方主動發現查處案件。堅持“管行業”與“管行風”兩手抓、兩手硬，嚴格落實中央八項規定精神，倡導求真務實、服務群眾的工作作風，強化敢于擔當、開拓創新的意識勇氣，以新作風創出新作為。 來源：山東畜牧網  |
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