“左手倒右手” 揭秘中糧2.5億資產如何被侵吞

　

　　2013年中央巡視工作啟動以來，巡視組的工作就備受社會關注。今年巡視的重點是國企。作為第一家被專項巡視的國有企業，中糧集團就暴露出了一系列問題。大連北良有限公司是中糧集團的下屬公司，公司原總經理宮明程濫用職權、違規轉讓國有股權，低價轉讓國有資產，造成國有資產流失2.5億元。

　　“國有”借給“民營” 2.5億借款的債權人債務人都是宮明程

　　大連北良有限公司成立于1993年，是全資國有控股企業。后來經歷幾次合并調整，2013年3月并入中糧集團。涉案人宮明程是時任總經理，曾擔任大連市副市長。

　　從大連北良公司成立到專案組接手案件，時間跨度長達21年。直到專案組發現一條重要線索，案件才找到突破口。專案組成員遼寧省營口市檢察院反貪局副局長李洪順介紹：“2004年9月30日，有一筆借款從國有到民營控股的，是2.5億借款。”

　　這筆2.5億的借款是國有企業大連北良有限公司，借給大連當地一家名為北良企業集團的民營控股企業的。這兩家公司不僅名字相似，而且經營范圍還有所重疊。專案組進一步調查發現，這家北良企業集團，正是大連北良有限公司在2002年注冊成立的一家子公司，總經理同樣也是宮明程。

　　違規出讓股權 國有企業變身成“民營”

　　大連北良有限公司成立的時候是國有企業，那么就在短短2年以后，子公司北良企業集團怎么就變成了民營控股企業呢?

　　專案組調查發現，北良企業集團短期內3次變更了近70%的國有股份。

　　2004年5月至10月期間，宮明程未按規定報請主管部門批準，未經集體研究決策和進行資產評估，通過偽造股東會決議等手段，擅自決定將下屬子公司北良企業集團的國有股權出讓給私營企業，通過股權變更將北良企業集團從全資國有變成了民營控股。在這個過程中，宮明程還違規將北良公司巨額資金出借給民營控股的北良企業集團用，造成了國有資產的大量流失。

　　病危時專案組伸援手觸動宮明程 流失國有資產終追回

　　掌握了充足證據之后，專案組對宮明程采取了強制措施。最初宮明程并不買賬，對專案組調閱賬目的要求也置之不理。誰都沒有想到，案件的轉機是宮明程的一次病危。宮明程說：“要是沒有他們(專案組)我已經死了，所以我非常感謝，所以我這回為什么心里很坦然，組織怎么處理我都行。”

　　在宮明程的配合下，專案組啟動了國有資產損失的追回程序。如今，大連北良公司收回了這些流失的國有資產，也清除了公司發展規劃上的一些障礙。不過，北良公司這起案件的查處，也暴露出了國企在資產監管方面存在的諸多問題。除了上級監管的缺位之外，同級監管缺失和內部監管乏力也造成了北良公司這起案件的發生。今年的首輪中央專項巡視還在進行中，這一次巡視的重點，就是緊盯國有企業的腐敗問題。國有企業是國民經濟的重要支柱，在推進經濟發展和社會進步方面有著舉足輕重的作用。清除國企中的腐敗蛀蟲，就是為了擠出經濟發展當中不健康的水分，進而讓更多人共享改革紅利。來源于：央視新聞