“菜籃子”保險，咋讓市場更平穩

　　來自北上廣三大城市"菜籃子"市場的調查

　　1. 保供給

　　政府補貼，農民投保，保住恢復生產的底氣

　　11月中旬，室外寒風凜冽，北京市順義區楊鎮焦各莊村蔬菜種植大戶馬自力的大棚里卻暖意融融，“這個棚里種的是草莓，馬上就要進入采摘期了；那幾個棚里種的是芹菜和小番茄，都是專供北京城里超市的。”40多歲的馬自力笑呵呵地說。他的蔬菜大棚占地350畝，是順義區保障首都“菜籃子”供給重點扶持的基地之一。

　　今年蔬菜的長勢不錯，銷售也不成問題，盤算著一年幾十萬的收入，老馬心情很好。但誰能想到，去年的“7·21”暴雨，幾乎讓他遭受了滅頂之災。“那會兒水深半米多，100多個大棚淹的淹、壞的壞，蔬菜全部絕收，一場雨讓我損失了150多萬！”馬自力痛心不已。

　　“多虧上了農業保險，要不就慘嘍。”馬自力慶幸地說，自己從2009年開始投保了設施險，每個大棚繳納保費700元，保額3.5萬元。“一年1萬多元的保費，前兩年都沒事，關鍵時刻發揮作用了。‘7·21’暴雨保險公司給我賠付了67萬元，一下子有了恢復生產的底氣。”

　　順義區是北京市“米袋子”、“菜籃子”的重要供應基地，為了提高“菜籃子”產品的自給率，市、區兩級政府近年來出臺了不少扶持政策，政策性農業保險就是其中重要的保障措施。

　　“有了農業保險，能讓農民在遭受自然災害或其他意外的時候，保證基本恢復生產，不至于一下子放棄。”中國人保北京分公司順義支公司總經理張欣宇說。

　　“‘家財萬貫，帶毛的不算’，搞養殖風險大，有時候一場病就能讓我們賠趴下嘍。”順義區大孫各莊鎮顧家莊村的生豬養殖戶曹學義告訴記者，去年冬天冷得厲害，自己一個豬場就死了300多頭豬，“多虧上了生豬養殖保險，保險公司賠付了6萬多元。一頭豬的保費35元，養殖戶只掏7元錢，剩下的市、區兩級財政補齊，有了保險后心里踏實多了。”

　　和曹學義的感受相同，廣東省番禺區海鷗島漁民高杰星也覺得多了一重保障。“水產養殖業的風險很大，每次臺風或者大規模病害發生都讓我們養殖戶損失慘重。”高杰星回憶，2008年初的雨雪冰凍災害讓他損失了270多萬元，1100多畝水面的魚苗都凍死了。

　　2012年底，番禺區試水政策性水產養殖保險試點，高杰星第一批參保，只交了30%的保費，區、鎮兩級財政承擔其余70%。“今年6月中旬，我發現池塘里的黃鰭鯛大量死亡，趕緊向保險公司報案，經過調查取證，確定了9萬元的賠償金額，差不多是我買魚苗和投入飼料的錢。”

　　番禺區漁業協會會長張冀說：“我們主要是賠償養殖戶在養殖過程中所投入的物化成本，賠償款雖然不多，但卻給了養殖戶再養一次的機會。”

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